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工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。記者12日在工業(yè)和信息化部舉行的“用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，工信部目前已經(jīng)與中國(guó)工商銀行、中國(guó)民生銀行等12家金融機(jī)構(gòu)建立了綠色金融支持綠色工廠建設(shè)的工作機(jī)制，加大政策的支持引導(dǎo)力度。計(jì)劃到2030年，國(guó)家、省、市各級(jí)綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%。

《通知》明確，重點(diǎn)支持國(guó)家綠色工廠采用中國(guó)人民銀行等三部門《綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）》以及國(guó)家有關(guān)部門政策規(guī)劃、技術(shù)目錄中載明的綠色低碳技術(shù)實(shí)施的投資項(xiàng)目，主要包括研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目、技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目、零碳工廠建設(shè)項(xiàng)目三類。

“‘十四五’以來(lái)，國(guó)家綠色工廠實(shí)施綠色低碳改造升級(jí)項(xiàng)目萬(wàn)余項(xiàng)，總投資超過(guò)3000億元，綠色融資的需求很大。同時(shí)，綠色工廠也迫切希望得到更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的融資服務(wù)。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬在發(fā)布會(huì)上表示，《通知》旨在發(fā)揮綠色金融牽引作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持綠色制造的金融產(chǎn)品，加大對(duì)綠色工廠節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域的投入。

《通知》提出，健全內(nèi)部管理機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)制定綠色金融支持綠色工廠工作方案，建立有效服務(wù)綠色工廠建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)綠色工廠資金使用特點(diǎn)，合理確定貸款期限、還款周期，開發(fā)無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款等產(chǎn)品；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券和轉(zhuǎn)型債券，募集資金加大綠色工廠建設(shè)投入等。

據(jù)介紹，截至目前，國(guó)家層面已經(jīng)累計(jì)培育6430家綠色工廠、491家綠色工業(yè)園區(qū)、727家綠色供應(yīng)鏈，推廣超4萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。其中，綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重從2020年的9%提高到20%，綠色工業(yè)園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、水耗僅為全國(guó)平均水平的2/3和1/4，固廢平均處置利用率超過(guò)95%，帶動(dòng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型作用持續(xù)顯現(xiàn)。

“綠色工廠作為綠色制造的核心單元，其產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)20%，是實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要抓手。”據(jù)中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司副司長(zhǎng)余劍介紹，將通過(guò)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化金融供給機(jī)制、健全配套保障機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，切實(shí)做好綠色工廠金融服務(wù)工作。具體做法包括：優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，提高重點(diǎn)項(xiàng)目審批效率；用好碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等。

“綠色工廠不是一個(gè)靜態(tài)的稱號(hào)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、需要不斷提升的過(guò)程。”王鵬表示，目前，工信部已經(jīng)與中國(guó)工商銀行、中國(guó)民生銀行等12家金融機(jī)構(gòu)建立了綠色金融支持綠色工廠建設(shè)的工作機(jī)制，加大政策的支持引導(dǎo)力度。

一是加快建設(shè)綠色工廠。發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，實(shí)施綠色工廠提質(zhì)擴(kuò)面計(jì)劃，計(jì)劃到2030年，國(guó)家、省、市各級(jí)綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%。制定綠色工廠梯度培育管理辦法，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。引導(dǎo)綠色工廠深挖節(jié)能降碳潛力，培育一批零碳工廠。

二是大力培育綠色供應(yīng)鏈。開展綠色供應(yīng)鏈提升行動(dòng)，推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)揮龍頭牽引作用，通過(guò)綠色采購(gòu)等傾斜政策支持，提高供應(yīng)商中綠色工廠企業(yè)的比重，帶動(dòng)整個(gè)鏈條綠色轉(zhuǎn)型。開展綠色診斷、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，帶動(dòng)上下游供應(yīng)商實(shí)施綠色低碳改造。探索供應(yīng)鏈碳足跡管理模式，鼓勵(lì)上下游企業(yè)間開放共享碳排放數(shù)據(jù)。

三是積極發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)。實(shí)施綠色工業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃，推動(dòng)高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立碳排放雙控管理制度，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)綠色工廠，同時(shí)要積極培育建設(shè)一批零碳工業(yè)園區(qū)。