老撾政府通過《碳信用令》（Carbon Credit Decree）為落實《巴黎協(xié)定》第六條的邁出重要一步

2025年5月28日，老撾人民民主共和國政府正式頒布《碳信用令》（Carbon Credit Decree），由總理宋賽·西潘敦簽署生效。該法令確立了管理碳市場的法律基礎，明確了碳信用活動管理與監(jiān)測的原則、規(guī)范和措施，適用于在老撾從事或涉及碳信用活動的個人、法人及組織。

 

法令的發(fā)布標志著老撾在建立國內(nèi)碳市場監(jiān)管機制方面取得進展，有助于該國以制度化方式參與國際碳市場，成為東南亞地區(qū)率先正式部署碳市場的國家之一。自此，企業(yè)和社區(qū)可在合法框架下出售其環(huán)境項目所產(chǎn)生的碳信用。

 

國際碳市場被認為是實現(xiàn)溫室氣體減排的有效工具。對資源有限但具有減排潛力的發(fā)展中國家而言，建立參與機制有助于獲取氣候資金、支持低碳發(fā)展路徑。

 

根據(jù)法令，碳項目開發(fā)需首先獲得主管部門審批，隨后向農(nóng)業(yè)與環(huán)境部（MAE）進行登記，后者為相關活動的主責機構(gòu)。該法令明確了碳項目實施的程序與管理框架，旨在保障環(huán)境完整性、避免虛假減排行為，并確保所生成的碳信用具備可量化、可核查的減排效果。

 

老撾自然資源與環(huán)境部氣候變化司司長表示，該法令旨在提高碳市場運行效率，爭取國際資金，并兼顧國家與各類主體的利益。全球綠色增長研究所（GGGI）與澳大利亞外交與貿(mào)易部（DFAT）在法令制定過程中提供了技術與能力建設支持。據(jù)悉，GGGI正在協(xié)助老撾完善碳市場配套制度，包括制定項目審批指南、碳交易戰(zhàn)略和國家碳登記系統(tǒng)，并推動形成第六條（Article 6）項目儲備，同時為私營部門與社區(qū)項目提供相關技術支持。