聚焦兩會(huì)：代表委員建言碳交易

賀強(qiáng)：在北京開展碳期貨交易試點(diǎn)

全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)提交了“關(guān)于在北京開展碳期貨交易試點(diǎn)的提案”，建議在北京開展碳期貨交易試點(diǎn)。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

賀強(qiáng)指出，碳期貨在國(guó)外已是成熟的交易產(chǎn)品。面對(duì)國(guó)際上相對(duì)成熟的碳期貨市場(chǎng)，我國(guó)在碳現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，開展碳期貨交易試點(diǎn)也需要盡快列入議事日程。

賀強(qiáng)表示，碳市場(chǎng)已經(jīng)成為市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段，“十八大”報(bào)告和十八屆三中全會(huì)決議都提出要建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)建設(shè)的不斷深入，單一現(xiàn)貨市場(chǎng)交易體系的某些弊端也日益顯露。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也在多個(gè)場(chǎng)合表示，將建立全國(guó)性的碳期貨市場(chǎng)。

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對(duì)于碳期貨交易試點(diǎn)的選擇，賀強(qiáng)認(rèn)為，北京具有開展碳期貨交易試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。其指出，北京匯聚了各大央企總部，各大銀行總行、各大證券保險(xiǎn)投行總部、各大國(guó)外金融機(jī)構(gòu)代表處，是全球重要的碳資產(chǎn)聚集中心，具備良好的資源基礎(chǔ)，同時(shí)還具有市場(chǎng)與政策主管部門溝通便利等優(yōu)勢(shì)。

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賀強(qiáng)建議，在2016年啟動(dòng)全國(guó)性碳現(xiàn)貨市場(chǎng)的同時(shí)，啟動(dòng)碳期貨市場(chǎng)試點(diǎn)。同時(shí)，還提出相關(guān)部門批準(zhǔn)將北京作為碳期貨交易試點(diǎn)城市并給予政策支持等建議。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

侯外林：擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn) 研究啟動(dòng)碳期貨市場(chǎng)建設(shè)

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全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林日前表示，目前我國(guó)7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市普遍存在三方面問(wèn)題：一是均出臺(tái)了碳排放管理制度，但法規(guī)的層級(jí)不高、懲罰力度弱、法律約束力欠缺，部分試點(diǎn)企業(yè)存在“碳排放履約不如罰款”的實(shí)際情況;二是各自出臺(tái)了碳排放權(quán)交易管理辦法，在配額總量、分配方式、控排行業(yè)以及控排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在一定差異，各試點(diǎn)配額不能跨省清繳;三是市場(chǎng)有效性不足，參與主體結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)廣度和深度不夠。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

侯外林認(rèn)為，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)目前存在的最基礎(chǔ)問(wèn)題就是法律缺失。因此，應(yīng)加快碳排放權(quán)交易市場(chǎng)立法建設(shè)：一是明確碳排放權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性，為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度提供法律基礎(chǔ);二是國(guó)家層面出臺(tái)碳排放權(quán)總量目標(biāo)及分配方案，綜合考慮地區(qū)、行業(yè)特征，科學(xué)設(shè)定配額計(jì)算方法及分配方式;三是界定交易主體、交易對(duì)象、交易種類和交易程序;四是建立科學(xué)的MRV體系(監(jiān)測(cè)報(bào)告核查系統(tǒng))，以合理反映市場(chǎng)排放基準(zhǔn)線，便于主管機(jī)構(gòu)核查排放量、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);五是加快相應(yīng)財(cái)稅政策的推進(jìn)，確定碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理方式，建議現(xiàn)階段將碳配額費(fèi)用化，稅前抵扣。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

侯外林建議，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建設(shè)，并研究啟動(dòng)碳期貨市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展期、現(xiàn)貨良性互動(dòng)的多層次碳市場(chǎng)體系。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

李長(zhǎng)安：建設(shè)武漢全國(guó)碳金融中心 助力“一帶一路”低碳發(fā)展 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

“當(dāng)前，由于歐盟和美國(guó)主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)下滑等因素，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際碳市場(chǎng)的主導(dǎo)格局并未形成，中國(guó)憑借市場(chǎng)總量?jī)?yōu)勢(shì)，扶持壯大全國(guó)統(tǒng)一碳金融市場(chǎng)，參與國(guó)際碳市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)正當(dāng)其時(shí)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)教授李長(zhǎng)安建議，建設(shè)武漢全國(guó)碳金融市場(chǎng)中心，助力“一帶一路”低碳發(fā)展。

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碳金融，是源于國(guó)際氣候政策的變化而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)，或稱碳融資和碳物質(zhì)的買賣。

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位于湖北武漢的湖北碳排放權(quán)交易中心是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)七家、中部唯一一家碳市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)營(yíng)，武漢已初具全國(guó)碳市場(chǎng)中心、碳金融中心、碳定價(jià)中心雛形。

李長(zhǎng)安經(jīng)過(guò)細(xì)致地可行性論證，認(rèn)為不論是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要，包括武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求，都有必要在武漢培育一個(gè)全國(guó)碳金融市場(chǎng)中心。

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李長(zhǎng)安建議，應(yīng)明確武漢全國(guó)碳金融市場(chǎng)中心地位，支持建立現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期并行的高流動(dòng)性市場(chǎng)體系。國(guó)家將湖北武漢由試點(diǎn)碳市場(chǎng)過(guò)渡為全國(guó)性碳市場(chǎng)，打破目前全國(guó)7個(gè)市場(chǎng)割裂格局。同時(shí)，加大對(duì)碳金融創(chuàng)新政策支持力度，并盡快打通外資入市通道，支持與國(guó)際碳市場(chǎng)接軌。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

李長(zhǎng)安說(shuō)，建設(shè)武漢全國(guó)碳金融市場(chǎng)中心，將形成有別于上海、深圳等傳統(tǒng)金融中心的新興綠色金融體系，從政策和資金層面支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“中部綠色崛起”，助力“一帶一路”低碳發(fā)展。（完） 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

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