如何構(gòu)建中國特色ESG體系
近年,政府關(guān)注、市場推動、國際標(biāo)準(zhǔn)要求及可持續(xù)發(fā)展需要等共同推動中國ESG發(fā)展。
“十四五”時期,中國ESG發(fā)展在制度供給、市場機(jī)制和企業(yè)行動的共同推動下取得階段性成效。發(fā)展至今,中國ESG治理體系逐步建立,企業(yè)對ESG的重視程度持續(xù)提升,并積極探索符合自身發(fā)展需求的ESG戰(zhàn)略。
不過,中國ESG發(fā)展仍面臨一系列挑戰(zhàn),亟須進(jìn)一步深化和完善。
在全球可持續(xù)發(fā)展浪潮的推動下,各國陸續(xù)加快ESG政策與標(biāo)準(zhǔn)的制定步伐,重塑國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)競爭格局。中國正處于融入全球ESG體系的階段,既面臨諸多的市場機(jī)遇,又承受著來自國際規(guī)則對接與治理能力升級的多重壓力。
例如制度體系。ESG制度體系是一個多主體、多層次、多領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)。
在中國,ESG監(jiān)管體系涉及多個主管部門,在制度執(zhí)行時相對獨(dú)立,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一機(jī)制。
賀鏗認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家市場監(jiān)管總局的技術(shù)監(jiān)管職能。作為負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理的專業(yè)部門,國家市場監(jiān)管總局可通過明確職責(zé)定位,全面加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量管理的監(jiān)督,為ESG監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
與此同時,賀鏗還建議應(yīng)完善法律政策體系,聚焦于促進(jìn)社會公平、保障民生福祉、改善生態(tài)環(huán)境三個維度,分階段設(shè)定目標(biāo)。“這需要深入調(diào)查研究,平衡對企業(yè)的約束和社會的期望,避免一開始就設(shè)定過高標(biāo)準(zhǔn),而是要逐步推進(jìn),確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任的實現(xiàn)。”他說。
關(guān)于中國ESG的發(fā)展前景,賀鏗持樂觀態(tài)度。
“當(dāng)前,在排放控制、污染防治和
節(jié)能減排等環(huán)境維度已取得初步成效,但企業(yè)營利與環(huán)保之間存在矛盾,導(dǎo)致部分企業(yè)在實際操作中可能存在作假行為。與此同時,還要考慮社會公平和保障方面。”賀鏗說道。
另外,他提議要注重培育企業(yè)家精神。
在賀鏗看來,誠信是企業(yè)的立身之本,缺乏誠信的企業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對此,單純依靠法律強(qiáng)制規(guī)定雖有必要,但更需構(gòu)建柔性機(jī)制的綜合治理體系,從而在制度約束與價值引領(lǐng)之間形成治理合力。“中國ESG的發(fā)展,有望在未來3-5年內(nèi)實現(xiàn)顯著提升。”賀鏗說道。
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