系統發(fā)力推動低碳轉型

　　加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是建設美麗中國、實現高質量發(fā)展的重要路徑，也是持續(xù)改善環(huán)境質量、深化生態(tài)文明建設的內在要求。這一轉型過程需協同推進降碳、減污、擴綠、增長，系統構建支持綠色轉型的體制機制，優(yōu)化資源配置，引導經營主體向綠色低碳方向發(fā)展。

 

　　深入推進生態(tài)文明法治建設，強化生態(tài)環(huán)境治理。應加快構建系統完備、科學規(guī)范的生態(tài)文明法律規(guī)范體系。進一步完善江河流域保護、自然保護地、國家公園等重點領域的法律法規(guī)，夯實生態(tài)文明的法治根基。全面落實生態(tài)環(huán)境執(zhí)法責任，保障生態(tài)文明法律體系有效實施，加強生態(tài)文明法治宣傳教育。同時應加強法治人才隊伍建設，擴大法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質量，全面提升生態(tài)文明領域的法治意識、決策能力與執(zhí)行效能。

 

　　健全綠色低碳發(fā)展機制，促進綠色經濟發(fā)展。首先要建立健全資源循環(huán)利用體系。培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，構建覆蓋回收、加工、再利用的全鏈條信息系統與逆向物流體系，推動企業(yè)間資源共享與廢物資源化，形成高效循環(huán)產業(yè)鏈。其次要完善綠色技術創(chuàng)新機制。重點圍繞可再生能源、節(jié)能技術、廢物循環(huán)利用及核能等關鍵領域，加大綠色技術研發(fā)投入，培育創(chuàng)新主體與服務平臺，加速綠色科技成果轉化與產業(yè)化應用，推動綠色技術創(chuàng)新與產業(yè)升級深度融合。此外，還應健全綠色產品與服務體系。完善綠色產品標準體系，開展綠色工廠分類建設與示范，構建綠色供應鏈管理制度，完善綠色激勵與評價機制。

 

　　構建碳交易與碳管理體系，推進“雙碳”目標實現。一是完善碳排放權交易制度。加快建設統一規(guī)范的全國碳市場，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，強化市場運行支撐。二是優(yōu)化碳市場運行機制。明確各部門職責，協同推進碳市場建設，科學設定碳配額與減排量目標，同時不斷探索碳金融產品創(chuàng)新。三是加強碳排放監(jiān)管體系。確立統一權威的監(jiān)管法律框架與組織架構，實現全國碳市場規(guī)則、標準與監(jiān)管相統一；推動人工智能、遙感、大數據等技術在碳排放監(jiān)測中的應用，構建全鏈條、穿透式監(jiān)管體系。四是建立健全碳排放管理機制。制定分行業(yè)、分設施的碳排放核算指南，構建全面、統一并與國際接軌的碳核算、統計、監(jiān)測、報告和披露體系，推進全生命周期碳管理。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　作者：任曉剛（北京市科學技術研究院科技智庫中心主任、研究員）